Fe pública local i administració electrònica

Abstract

L'ús de les noves tecnologies per a la gestió pública i la prestació de serveis públics ha suposat, en els darrers temps, un canvi radical en la manera en què les administracions actuen i es relacionen amb els ciutadans. Aquesta revolució no és aliena a l'administració local ni als funcionaris de l'administració local amb habilitació de caràcter nacional. L'exercici de les funcions a aquests funcionaris reservades i, particularment, la fe pública dels secretaris, que és l'objecte d'aquest TFM, són transformades per les noves tecnologies, demandant de la professió una revisió del seu rol en els municipis, on, sovint, se'ls atribueix funcions de caràcter directiu.La finalitat de la investigació és analitzar l'impacte que té el desenvolupament de l'administració electrònica en la fe pública, si aquesta s'està digitalitzant en la mateixa mesura que la resta de l'organització, per què, i com afecta als propis secretaris aquest fenomen, des de la perspectiva de les seves funcions i rol dins l'organització. Per a fer-ho, s'ha acudit directament als protagonistes, sol·licitant la seva visió sobre l'assumpte. S'ha emprat metodologia tant quantitativa, a través d'un qüestionari, com qualitativa, per mitjà de diverses entrevistes a informants clau membres del col·lectiu. Dels resultats obtinguts es desprèn que la implantació de la fe pública digital no ha avançat al mateix ritme que el conjunt de l'administració electrònica. Dificultats organitzatives, la bretxa digital i problemes inclús de caràcter normatiu dificulten la seva expansió. El que sí queda clar és que és un procés sense retorn i que exigirà dels secretaris un esforç d'adaptació a una nova realitat en el qual serà necessari aconseguir noves competències, especialment en l'àmbit digital i directiu.

El uso de las nuevas tecnologías para la gestión pública y la prestación de servicios públicos ha supuesto, en los últimos tiempos, un cambio radical en la manera en que las administraciones actúan y se relacionan con los ciudadanos. Esta revolución no es ajena a la administración local ni a los funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional. El ejercicio de las funciones a estos funcionarios reservadas y, particularmente, la fe pública de los secretarios, que es el objeto de este TFM, son transformadas por las nuevas tecnologías, demandando de la profesión una revisión de su rol en los municipios, donde, a menudo, se los atribuye funciones de carácter directivo. La finalidad de la investigación es analizar el impacto que tiene el desarrollo de la administración electrónica en la fe pública, si esta se está digitalizando en la misma medida que el resto de la organización, por qué, y como afecta a los propios secretarios este fenómeno, desde la perspectiva de sus funciones y rol dentro de la organización. Para hacerlo, se ha acudido directamente a los protagonistas, solicitante su visión sobre el asunto. Se ha empleado metodología tanto cuantitativa, a través de un cuestionario, como cualitativa, por medio de varias entrevistas a informantes clave miembros del colectivo. De los resultados obtenidos se desprende que la implantación de la fe pública digital no ha avanzado al mismo ritmo que el conjunto de la administración electrónica. Dificultades organizativas, la brecha digital y problemas incluso de carácter normativo dificultan su expansión. Lo que sí queda claro es que es un proceso sin retorno y que exigirá de los secretarios un esfuerzo de adaptación a una nueva realidad en el cual será necesario conseguir nuevas competencias, especialmente en el ámbito digital y directivo.

The use of new technologies for public management and the provision of public services has, in recent times, meant a radical change in the way administrations act and relate to citizens. This revolution is not alien to local administration nor local administration officials with national enabling. The exercise of functions to these officials reserved and, particularly, the public faith of the secretaries, which is the object of this TFM, are transformed by the new technologies, requiring the profession to review its role in the municipalities, where, often, they are attributed to functions of a managerial nature. The purpose of the research is to analyse the impact of the development of electronic administration on public faith, if it is being digitized to the same extent as the rest of the organization, why, and how this phenomenon affects the secretaries themselves, from the perspective of their functions and role within the organization. To do so, the protagonists have been approached directly, requesting their views on the matter. Have been used both quantitative and qualitative methodologies, through a questionnaire, and qualitative, through several interviews with key informants members of the collective. It follows from the results obtained that the implementation of the digital public faith has not progressed at the same rate as the entire electronic administration. Organizational difficulties, the digital divide and even regulatory problems hinder its expansion. What is clear is that it is a process without return and that will require the secretaries to try to adapt to a new reality in which new competences will have to be achieved, especially in the digital and managerial field.