La compleja relación entre las consultas tributarias vinculantes y los pronunciamientos judiciales

Abstract

El principal objetivo del presente trabajo es analizar la poliédrica relación entre los efectos vinculantes de las consultas tributarias escritas y los pronunciamientos judiciales, en concreto desde una triple perspectiva: valorando su papel en los enjuiciamientos de origen nacional, precisando los cambios jurisprudenciales como límite a los mismos y determinando las espe- cialidades de las sentencias prejudiciales y de incumplimiento del Tribunal de Justicia de la Unión Europea al respecto. Asimismo, se analizarán y criticarán las diferentes consecuencias de tales consideraciones, con el fin de clarificar sus efectos respecto a los diferentes obligados tributarios y poner de manifiesto las carencias que presenta en este punto nuestro ordenamien- to (especialmente ante el principio de primacía del Derecho de la Unión Europea). Y es que la precisión de tales cuestiones, que no ha estado exenta de opiniones contrapuestas, resulta del todo imprescindible para dotar a las consultas tributarias escritas de la eficacia e importancia que merecen, por cuanto, tanto por la amplitud de su objeto como por sus efectos vinculantes para la Administración, son una de las actuaciones que forman parte del derecho de información de los obligados tributarios más relevante y completa.

The main objective of this study is to analyze the complex relationship between binding tax queries and judicial decisions, especially from a triple perspective: evaluating the role of these tax queries in the Spanish judicial pronouncements, clarifying the jurisprudential changes as a limit of their binding effects and determining the special features of the judgments of the European Court of Justice of the European Union in this regard (in particular, the preliminary rulings and the non-compliance rulings). Moreover, the different consequences of these con- siderations for taxpayers will be analyzed, and also the shortcomings that are present in our legislation (especially considering the primacy of the European Union law). The accuracy of such matters, which have not been exempt from conflicting opinions, is absolutely essential in order to provide the binding tax queries with the efficiency and importance that they deserve, because they are one of the most relevant and complete actuations of the taxpayers's information right.