La gestión de la brecha digital en los procesos de participación ciudadana: análisis de los ayuntamientos catalanes que han adoptado la plataforma Decidim

Abstract

En las últimas décadas las administraciones han impulsado una forma innovadora en la configuración de políticas públicas, caracterizada por hacer partícipe a la ciudadanía en su definición y ejecución. Al mismo tiempo, el surgimiento de la sociedad de la información y la utilización de las TIC para fines sociales, económicos, comunicativos y gubernamentales, supone la reconfiguración de los canales de contacto y de las relaciones entre los actores gubernamentales y la sociedad civil. En este contexto, hay personas que por factores como el género, la edad, el nivel de estudios o el nivel de ingresos, tienen bajos o inexistentes niveles de uso y acceso a las TIC, situación definida como "brecha digital". Estas desigualdades dificultan la participación de los colectivos afectados en la toma de decisiones sobre los asuntos públicos, vehiculados a través de los procesos de participación que desarrolla la administración. En esta investigación, el objeto de estudio viene delimitado por aquellas administraciones locales que han adoptado la plataforma Decidim para involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones. Se analizarán las herramientas y actividades desarrolladas para reducir este problema, con el objetivo de comprobar si se combinan los nuevos canales virtuales con los presenciales.

A les darreres dècades les administracions han impulsat una forma innovadora en la configuració de polítiques públiques, caracteritzada per fer partícip la ciutadania en la seva definició i execució. Al mateix temps, el sorgiment de la societat de l'informació i la utilització de les TIC per a finalitats socials, econòmiques, comunicatives i governamentals, suposa la reconfiguració dels canals de contacte i de les relacions entre els actors governamentals i la societat civil. En aquest context, hi ha persones que per raó de gènere, edat, nivell d'estudis o nivell d'ingressos, tenen nivells baixos o inexistents quant a l'ús i accés a les TIC, situació definida com a escletxa digital. Aquestes desigualtats dificulten la participació dels col·lectius afectats en la presa de decisions sobre els assumptes públics, vehiculats a través dels processos de participació que desenvolupa l'administració. En aquesta recerca, l'objecte d'estudi es limita a aquelles administracions locals que han adoptat la plataforma Decidim per involucrar la ciutadania en la presa de decisions. S'analitzaran les eines i activitats desenvolupades per tal de reduir aquesta problemàtica, amb l'objectiu de comprovar si es combinen els nous canals virtuals amb els presencials.

In the last decades, administrations have promoted an innovative way in the configuration of public policies, characterised by involving citizens in their definition and execution. At the same time, the emergence of the information society and the use of ICT for social, economic, communicative and governmental purposes suppose the reconfiguration of contact channels and relationships between government actors and civil society. In this context, there are people who, due to factors such as gender, age, educational level or income level, have low or non-existent levels of use and access to ICT, a situation defined as a digital divide. These inequalities make it difficult for the affected groups to participate in decision-making about public matters, which are conveyed through the participation processes that the administration carries out. In this research, the object of study is defined by those local administrations that have adopted the Decidim platform to involve citizens in decision-making. The tools and activities developed to reduce this problem will be analysed, with the aim of checking whether the new virtual channels are combined with the face-to-face ones.