Models de governança a la perifèria metropolitana de Barcelona: el cas del Vallès

Abstract

El present treball final de màster té com a punt de partida el debat sobre la proposta de creació d'una Àrea Metropolitana al Vallès (AMV), liderada per l'Ajuntament de Sabadell i presentada públicament al desembre de 2018 sota el manifest 'Som Vallès'. La proposta és especialment innovadora i sacseja l'ordenació territorial de Catalunya, així com les relacions del Vallès amb l'Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) i la seva regió metropolitana (RMB), independentment de la seva idoneïtat i viabilitat. A partir d'aquest fet, el treball reflexiona sobre la condició del Vallès com a àrea metropolitana, analitzant-ne les diferents definicions existents en la literatura, quins elements clau reuneixen, com es governen, quins models hi ha i quin grau d'institucionalització tenen. En aquest sentit, el treball també analitza la percepció del Vallès com a perifèria metropolitana i els discursos articulats al voltant d'aquest concepte. Per altra banda, el treball analitza quins models de governança es podrien aplicar al Vallès, contraposant les seves potencialitats amb les seves limitacions i posant especial èmfasi en l'anàlisi de la proposta de crear una nova entitat metropolitana. Finalment, el treball proposa un model de governança de coordinació horitzontal i flexible pel Vallès, basat en la planificació estratègica i emmarcat en l'àmbit de la Regió Metropolitana de Barcelona. A més, la proposta pren com a referència i teló de fons la Nova Agenda Urbana de Nacions Unides com a instrument que pot contribuir a articular els diferents discursos existents al Vallès i a reforçar la seva realitat metropolitana.

El presente Trabajo final de máster tiene como punto de partida el debate sobre la propuesta de creación de un Área Metropolitana del Vallès (AMV), liderada por el Ayuntamiento de Sabadell y presentada públicamente en diciembre de 2018 bajo el manifiesto 'Som Vallès'. La propuesta es especialmente innovadora y hace tambalear la ordenación territorial de Catalunya, así como las relaciones del Vallès con el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) y su región metropolitana (RMB), independientemente de su idoneidad y viabilidad. A partir de este hecho, el trabajo reflexiona sobre la condición del Vallès como área metropolitana, analizando las diferentes definiciones existentes en la literatura, qué elementos clave reúnen, cómo se gobiernan, qué modelos hay y qué grado de institucionalización tienen. En este sentido, el trabajo analiza la percepción del Vallès como periferia metropolitana y los discursos articulados alrededor de este concepto. Por otro lado, el trabajo analiza qué modelos de gobernanza se podrían aplicar al Vallès, enfrentando sus potencialidades con sus limitaciones y poniendo especial énfasis en el análisis de la propuesta de crear una nueva entidad metropolitana. Finalmente, el trabajo propone un modelo de gobernanza de coordinación horizontal y flexible para el Vallès, basado en la planificación estratégica y enmarcado en el ámbito de la Región Metropolitana de Barcelona. Además, la propuesta toma como referencia y telón de fondo la Nueva Agenda Urbana de Naciones Unidas como instrumento que puede contribuir a articular los diferentes discursos existentes en el Vallès y a reforzar su realidad metropolitana.

The present Master's final work has as a starting point the debate on the proposal to create a Metropolitan Area of Vallès (AMV), led by the City council of Sabadell and presented publicly in December of 2018 under the manifesto 'Som Vallès'. The proposal is especially innovative and destabilizes the territorial planning of Catalonia, as well as the Vallès relations with the Metropolitan Area Barcelona (AMB) and its metropolitan region (RMB), regardless of its suitability and viability. From this fact, the work reflects on the condition of the Vallès as a metropolitan area, analyzing the different definitions existing in the literature, what key elements they gather, how they are governed, what models there are and what degree of institutionalization they have. In this sense, the work analyzes the perception of the Vallès as a metropolitan periphery and the discourses articulated around this concept. On the other hand, the paper analyzes which models of governance could be applied to Vallès, facing its potentialities with its limitations and placing special emphasis on the analysis of the proposal to create a new metropolitan entity. Finally, the work proposes a horizontal and flexible coordination governance model for the Vallès, based on the strategic planning and framed within the scope of the Metropolitan Region of Barcelona. In addition, the proposal takes as a reference and backdrop the New United Nations Urban Agenda as an instrument that can contribute to articulate the different discourses existing in the Vallès and to reinforce its metropolitan reality.