A Review of UNMISS and the Peacebuilding Space in South Sudan

Abstract

This study investigates the effectiveness of the United Nations Mission in South Sudan (UNMISS) and explores the contextual determinants that have influenced the effectiveness of the mission. A case study of UNMISS was conducted to assess mission effectiveness by comparing its mandated tasks to its results. To establish the contextual determinants for successful peacebuilding in South Sudan, we applied the 3 dimensions of the ‘Peacebuilding Triangle’ to the South Sudanese civil war and thereby determined the shape of the peacebuilding space. Our case study shows that UNMISS has been effective in implementing most of its mandated tasks, but its efforts have not led to either sovereign or participatory peace. Our qualitative analysis of the dimensions of the peacebuilding triangle for South Sudan show that the country has a high level of hostility between the factions, an almost non-existent level of local capacity and a medium-high level of international capabilities. The high level of hostility and low level of local capacity help explain why a stable peace has not yet been achieved after the end of the civil war. Our study also demonstrates how peacekeeping missions are not solely constrained by the peacebuilding space as defined on the peacebuilding triangle, but are also actors with agency, capable of expanding the peacebuilding space through interventions on the ground.

Este estudio investiga la eficacia de la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS) y explora los determinantes contextuales que han influido en la eficacia de la misión. Se llevó a cabo un estudio de caso de la UNMISS para evaluar la eficacia de la misión comparando las tareas encomendadas con sus resultados. Para establecer los determinantes contextuales del éxito de la consolidación de la paz en Sudán del Sur, aplicamos las 3 dimensiones del "Triángulo de la Consolidación de la Paz" a la guerra civil sursudanesa y así determinamos la forma del espacio de consolidación de la paz. Nuestro estudio de caso muestra que la UNMISS ha sido eficaz en la ejecución de la mayoría de las tareas que se le han encomendado, pero sus esfuerzos no han conducido a una paz soberana ni participativa. Nuestro análisis cualitativo de las dimensiones del triángulo de la consolidación de la paz para Sudán del Sur muestra que el país tiene un alto nivel de hostilidad entre las facciones, un nivel casi inexistente de capacidad local y un nivel medio-alto de capacidades internacionales. El alto nivel de hostilidad y el bajo nivel de capacidad local ayudan a explicar por qué aún no se ha logrado una paz estable tras el fin de la guerra civil. Nuestro estudio también demuestra cómo las misiones de mantenimiento de la paz no están limitadas únicamente por el espacio de consolidación de la paz definido en el triángulo de la consolidación de la paz, sino que también son actores con capacidad de acción, capaces de ampliar el espacio de consolidación de la paz mediante intervenciones sobre el terreno.

Aquest estudi investiga l'eficàcia de la Missió de les Nacions Unides a Sudan del Sud (UNMISS) i explora els determinants contextuals que han influït en l'eficàcia de la missió. Es va dur a terme un estudi de cas de la UNMISS per a avaluar l'eficàcia de la missió comparant les tasques encomanades amb els seus resultats. Per a establir els determinants contextuals de l'èxit de la consolidació de la pau a Sudan del Sud, apliquem les 3 dimensions del "Triangle de la Consolidació de la Pau" a la guerra civil sursudanesa i així determinem la forma de l'espai de consolidació de la pau. El nostre estudi de cas mostra que la UNMISS ha estat eficaç en l'execució de la majoria de les tasques que se li han encomanat, però els seus esforços no han conduït a una pau sobirana ni participativa. La nostra anàlisi qualitativa de les dimensions del triangle de la consolidació de la pau per a Sudan del Sud mostra que el país té un alt nivell d'hostilitat entre les faccions, un nivell gairebé inexistent de capacitat local i un nivell mig-alt de capacitats internacionals. L'alt nivell d'hostilitat i el baix nivell de capacitat local ajuden a explicar per què encara no s'ha aconseguit una pau estable després de la fi de la guerra civil. El nostre estudi també demostra com les missions de manteniment de la pau no estan limitades únicament per l'espai de consolidació de la pau definit en el triangle de la consolidació de la pau, sinó que també són actors amb capacitat d'acció, capaces d'ampliar l'espai de consolidació de la pau mitjançant intervencions sobre el terreny.