Regulació dels habitatges d'ús turístic a Girona. Una proposta participativa

Abstract

Aquest document aborda la problemàtica de la disponibilitat d’habitatge permanent a causa de l’elevada concentració d’habitatges d’ús turístic en les zones històriques d’algunes ciutats. En aquest sentit, l’objectiu del treball se centra en dissenyar un procés participatiu de regulació d’habitatges d’ús turístic a Girona, a partir del procés que s’està realitzant actualment a la ciutat on la participació només ha passat per una consulta pública. Mitjançant la recerca i revisió documental, s’ha exposat la realitat sobre la que es planteja el problemàtica i les eines participatives s’han utilitzat fins al moment a la ciutat de Girona en l’àmbit de la proposta que inclou el TFM. De la mateixa manera, s’ha plantejat un marc teòric basat en la coproducció de polítiques urbanes, seleccionant els criteris clau de participació en actuacions coproduïdes entre l’administració i la ciutadania, així com experiències significatives de processos participatius de regulació d’habitatges d’ús turístic. Aquests elements juntament amb la incorporació amb de la perspectiva de gènere interseccional i l’elaboració d’un sociograma amb els i les agents del territori, han permès elaborar la proposta específica de procés participatiu que aquí es presenta. En les conclusions del treball es fa una breu exposició de l’elaboració del document, destacant els criteris de participació més significatius de la proposta, vinculats a la legitimació d’una actuació dins el model de governança urbana. D’altra banda, s’ofereixen diverses orientacions en relació al disseny de la proposta, als i les agents del territori i als propis criteris de participació. Per acabar, es planteja quina continuïtat podria tenir la proposta, tenint en compte la realitat política de la ciutat de Girona.

Este documento aborda la problemática de la disponibilidad de vivienda permanente a causa de la elevada concentración de viviendas de uso turístico en las zonas históricas de algunas ciudades. En este sentido, el objetivo del trabajo se centra en diseñar un proceso participativo de regulación de viviendas de uso turístico a Girona, a partir del proceso que se está realizando actualmente en la ciudad donde la participación solo ha pasado por una consulta pública. Mediante la investigación y revisión documental, se ha expuesto la realidad sobre la que se plantea el problemática y las herramientas participativas se han utilizado hasta el momento en la ciudad de Girona en el ámbito de la propuesta que incluye lo TFM. Del mismo modo, se ha planteado un marco teórico basado en la coproducción de políticas urbanas, seleccionando los criterios clave de participación en actuaciones coproducidas entre la administración y la ciudadanía, así como experiencias significativas de procesos participativos de regulación de viviendas de uso turístico. Estos elementos junto con la incorporación con de la perspectiva de género interseccional y la elaboración de un sociograma con los y las agentes del territorio, han permitido elaborar la propuesta específica de proceso participativo que aquí se presenta. En las conclusiones del trabajo se hace una breve exposición de la elaboración del documento, destacando los criterios de participación más significativos de la propuesta, vinculados a la legitimación de una actuación dentro del modelo de gobernanza urbana. Por otro lado, se ofrecen varias orientaciones en relación al diseño de la propuesta, a los y las agentes del territorio y a los propios criterios de participación. Para acabar, se plantea qué continuidad podría tener la propuesta, teniendo en cuenta la realidad política de la ciudad de Girona.

This paper addresses the problem of the availability of permanent housing due to the high concentration of tourist housing in the historic areas of some cities. In this sense, the objective of the paper focuses on designing a participatory process of regulation of tourist housing in Girona, from the process currently underway in the city where participation has only gone through a public consultation. Through research and documentary review, it has been exposed the reality on which the problem is raised and the participatory tools have been used so far in the city of Girona in the scope of the proposal that includes the TFM. Likewise, a theoretical framework based on the co-production of urban policies has been proposed, selecting the key criteria of participation in co-produced actions between the administration and the citizenship, as well as significant experiences of participatory processes of regulation of housing for tourist use. These elements, together with the incorporation of the intersectional gender perspective and the elaboration of a sociogram with the agents of the territory, have allowed the elaboration of the specific proposal for the participatory process presented here. The conclusions of the work include a brief description of the elaboration of the document, highlighting the most significant participation criteria of the proposal, linked to the legitimization of an action within the urban governance model. On the other hand, several orientations are offered in relation to the design of the proposal, to the agents of the territory and to the participation criteria themselves. Finally, the continuity of the proposal is considered, taking into account the political reality of the city of Girona.