Dificultades del personal de las entidades locales para ejecutar proyectos de desarrollo urbano integral: el caso ADN Urbano Santa Eulalia (Murcia)

Abstract

El presente trabajo tiene como finalidad analizar las dificultades del personal de las entidades locales, tanto del ámbito funcionarial como político, para promover proyectos de desarrollo urbano integral. Se parte de la hipótesis de que la división departamental y la rigidez de las relaciones jerárquicas de los ayuntamientos dificultan la coordinación interdepartamental necesaria para ejecutar este tipo de proyectos, así como para promover una gobernanza en red que incorpore a actores vecinales o personal técnico externo en la toma de decisiones. Para desarrollar esta investigación, se ha analizado el proyecto ADN Urbano Santa Eulalia promovido por el ayuntamiento de Murcia en 2017, del que el autor formó parte como coordinador. El análisis documental y la realización de entrevistas a personas de todos los perfiles que intervinieron en el proyecto (funcionarial, político y técnico externo), ha permitido detectar factores para que los ayuntamientos mejoren su capacidad de desarrollar proyectos urbanos integrales. El estudio concluye con un decálogo de recomendaciones para avanzar hacia una gestión más transversal en los ayuntamientos. Una de las medidas que se proponen es la creación de una unidad administrativa asociada a la alcaldía a la que se asignen proyectos que requieran una gestión transversal a las diferentes áreas de gobierno.