Anàlisi econòmica i de situació de les plantilles de personal de les Administracions Públiques Locals dels municipis de major població a l’Alt Empordà, des de la perspectiva de gènere

Abstract

Aquesta anàlisi econòmica té com a objectiu elaborar una diagnosi de situació d’àmbit laboral des de la perspectiva de gènere, a les plantilles de personal de les administracions públiques locals, en base a l’equitat interna i externa entre diferents municipis i en relació al seu pressupost. Per a la seva elaboració s’ha agafat una mostra representativa de municipis de l’Alt Empordà que aglutinen el 80 % de la població de la comarca: Figueres, Castelló d’Empúries, l’Escala, Roses, Vilafant, Llança i la Jonquera. I a partir de les dades publicades per cadascuna d’aquestes administracions locals a la seva pàgina web - portal de transparència-, s’ha pogut accedir a la relació de llocs de treball de cada entitat i al seu pressupost. Pel que respecte al gènere de la persona que ocupa cada lloc de treball, serà la mateixa administració qui faciliti les dades, atès que no estan publicades. A més, la Generalitat de Catalunya, en la Plataforma de transparència, disposa de dades de govern obert per consulta ciutadana; que facilitarà la consulta d'accés a la resta d'informació necessària. El motiu d’aquesta anàlisi és conèixer la implementació fins l’actualitat, del desplegament normatiu portat a terme els darrers anys i d’obligat compliment per erradicar la discriminació directa i indirecte i assolir la igualtat en l’àmbit de l’ocupació pública a les administracions locals més representatives de la comarca de l’Alt Empordà. Aquestes diferents normatives aprovades i d’obligat compliment per part de les administracions públiques catalanes, possibiliten modificar possibles desigualtats o discriminacions de tracte per raó de gènere (entre d’altres motius); tot i haver de complir les administracions esmentades, el desplegament normatiu en matèria de selecció de personal al servei de l’Administració pública i també les limitacions imposades per la normativa pressupostària pública. A través de les respectives lleis anuals de pressupostos de l’Estat i demés normativa d’aplicació. Per altre part, aquesta anàlisi donarà a conèixer si els llocs de treball d’aquesta mostra, pateixen segregació de gènere a les respectives plantilles de personal. Així, a banda de visualitzar les possibles desigualtats en les seves plantilles laborals, les administracions públiques locals hauran d’establir un equilibri alhora d’implementar polítiques de personal en termes d’igualtat, al mateix temps que també han d’aplicar la normativa reguladora de l’ocupació pública en termes de selecció, nomenament o contractació i retribució.

The objective of this economic analysis is to develop a diagnosis of the labor situation from a gender perspective, in the personnel templates of local public administrations. Based on internal and external equity between different municipalities, and in relation to their budget. For its preparation, a representative sample has been taken from Alt Empordà municipalities that bring together 80% of the region's population: Figueres, Castelló d'Empúries, l'Escala, Roses, Vilafant, Llançà and la Jonquera. And based on the data published by each of these local administrations on their website, on the transparency portal, it was possible to access the list of workplaces for each entity and its budget. With respect to the gender of the person occupying each job, it will be the administration itself that provides the data, given that they are not published. In addition, the Generalitat de Catalunya platform also has a government transparency and data portal open to public consultation, which will be the support to obtain the necessary and difficult to-access additional information. The reason for this analysis is twofold: on the one hand, to find out whether the deployment in recent times of different regulations - both national and regional as well as European and/or international directives - of mandatory compliance, related to eradicating direct and indirect discrimination , in addition to the implementation of equality measures in the workplace, make it possible to modify possible inequalities or discrimination in treatment based on gender (among other reasons); despite also having to apply the normative deployment in the matter of staff recruitment in public administrations, in addition to the limitations imposed in terms of budgetary limitation. And for another, to find out if the workplaces suffer from gender segregation in the personnel templates of this sample. Thus, aside from visualizing possible inequalities in their workforce, local public administrations will have to establish a balance while implementing policies in terms of equality for their staff, at the same time that they must also adopt to labor regulations in terms of hiring and remuneration; and in addition, apply the budgetary restrictions imposed by regulations.

Este análisis económico tiene como objetivo elaborar un diagnóstico de situación de ámbito laboral desde la perspectiva de género, a las plantillas de personal de las administraciones públicas locales, en base a la equidad interna y externa entre diferentes municipios y en relación a su presupuesto. Para su elaboración se ha cogido una muestra representativa de municipios de L'Alt Empordà que aglutinan el 80 % de la población de la comarca: Figueres, Castelló d'Empúries, L'Escala, Roses, Vilafant, Llança y La Jonquera. Y a partir de los datos publicados por cada una de ellas administraciones locales en su página web - portal de transparencia-, se ha podido acceder a la relación de puestos de trabajo de cada entidad y en su presupuesto. Por lo que respecta al género de la persona que ocupa cada puesto de trabajo, será la propia administración quien facilite los datos, dado que no están publicadas. Además, la Generalidad de Cataluña, en la Plataforma de transparencia, dispone de datos de gobierno abierto para consulta ciudadana; facilitando la consulta de acceso a la resto de información necesaria. El motivo de este análisis es conocer la implementación hasta la actualidad, del desarrollo normativo llevado a cabo en los últimos años y de obligado cumplimiento para erradicar la discriminación directa e indirecta y alcanzar la igualdad en el ámbito del empleo público en las administraciones locales más representativas de la comarca de L'Alt Empordà. Estas diferentes normativas aprobadas y de obligado cumplimiento por parte de las administraciones públicas catalanas, posibilitan modificar posibles desigualdades o discriminaciones de trato por razón de género (entre otros motivos); todo y cumplir las administraciones mencionadas, el desarrollo normativo en materia de selección de personal al servicio de la Administración pública y también las limitaciones impuestas por la normativa presupuestaria pública y demás normativa de aplicación. Por otra parte, este análisis dará a conocer si los puestos de trabajo de esta muestra, sufren segregación de género en las respectivas plantillas de personal.Así, aparte de visualizar las posibles desigualdades en sus plantillas laborales, las administraciones públicas locales deberán establecer un equilibrio a la vez de implementar políticas de personal en términos de igualdad, al tiempo que también deben aplicar la normativa reguladora del empleo público en términos de selección, nombramiento o contratación y retribución.