Anàlisi jurídic de la Zona de Baixes Emissions. Amb especial atenció a la seva implementació a la ciutat de Barcelona

Abstract

En el present treball s’analitza jurídicament la Zona de Baixes Emissions, des de una perspectiva de caràcter general, però, també mitjançant l’estudi de la seva implementació de forma específica. Així, es presenta la cronologia normativa que ha donat lloc a l’establiment de la mesura, tant aquella d’àmbit internacional, com europeu, nacional, autonòmic i, finalment, municipal, concretament de l’Ajuntament de Barcelona. Tanmateix, s’albira la definició i el concepte de Zona de Baixes Emissions, discernint les causes que han provocat el seu establiment, però, també, les finalitats que tracta d’acomplir. Per últim, s’analitza la implementació que ha tingut lloc, recentment, a la ciutat de Barcelona, en virtut de les competències administratives que ostenta l’Ajuntament i, alhora, s’exposa la delimitació territorial que engloba la mesura i les raons que la justifiquen. A més, s’inclou l’anàlisi de la jurisprudència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que impugna l’Ordenança de l’Ajuntament barceloní que legitima la instauració de la ZBE. Tanmateix, en el projecta en qüestió es copsa la gravetat que suposa la contaminació atmosfèrica, concretament a la metròpolis, tant pel medi natural com per a la salut dels ciutadans. I, consegüentment, es presenta la delimitació geogràfica que abasta la ZBE, per tal d’impulsar la consecució dels seus objectius primordials: millora la qualitat de l’aire, disminuint els nivells de contaminats en virtut d’aquells determinats per la UE i proposats per la OMS i, alhora, protegir la salut de la població. Concloent, s’albira com la ZBE és una mesura restrictiva que afecta als drets de la ciutadania i que, per aquesta raó, comporta la necessitat de justificar i motivar les seves característiques i vicissituds, però, no obstant, s’esdevé com a necessària per tal de millorar la qualitat de l’aire i minvar els seus efectes.