La transformació digital de les administracions públiques, des de la presa de decisions basades en dades fins a la incorporació ètica i sostenible de la intel·ligència artificial

Abstract

This research work, done between March and June 2023, describes how different types of public administrations are approaching the challenge of their digital transformation, understood as a process of continuous change of the organization, with the advanced technologies as a substrate, with an impact on its processes, generating new ways of providing services to citizens, with research and innovation as catalysts and specializing the public servant's workforce. The easy access to artificial intelligence algorithms (AI) is opening a very wide window of opportunities that could allow public administrations to rapidly increase their level of digital maturity, making an intelligent use of their data and proactively using advanced analytics for decision-making, anticipating situations, optimizing their internal management and offering better services to citizens. Through surveys and interviews conducted with relevant people from the public, academic, research and business spheres, different use cases and pilot tests developed in administrations using AI algorithms have been collected, describing the main challenges and difficulties encountered and how they are being addressed. Several recommendations have also been collected about the use of AI algorithms in public information systems, in order to ensure ethical, responsible, sustainable, safe and reliable use.

Aquest treball d’investigació, realitzat entre març i juny de 2023, descriu la situació de les administracions públiques de diferents característiques, tipologies i territoris pel que fa a la transformació digital, entesa com a procés de canvi continu d’una organització, amb la tecnologia com a substrat, amb impacte en els seus processos generant noves formes de prestar serveis a la ciutadania, amb la recerca i la innovació com a catalitzadores dels canvis i amb la capacitació especialitzada de la força de treball. Amb la democratització de l’accés a diferents tipus d’algoritmes d’intel·ligència artificial (IA) s’ha obert una finestra d’oportunitat molt àmplia que podria permetre a les administracions incrementar ràpidament el seu nivell de maduresa digital, fent un ús intel·ligent i proactiu de les dades de què disposen, emprant l’analítica avançada per a la presa de decisions, anticipant-se a situacions, optimitzant la seva gestió interna i prestant millors serveis a la ciutadania. A través d’enquestes i d’entrevistes realitzades a persones referents de l’àmbit públic, acadèmic, de recerca i empresarial, s’han recollit diferents casos d’ús i proves pilot desenvolupats a les administracions emprant algoritmes d’IA, descrivint els principals reptes i dificultats trobats i com s’estan abordant. També s’han recollit diverses recomanacions pel que fa a incorporar la IA en els sistemes d’informació de les administracions garantint-ne un ús ètic, responsable, sostenible, segur i fiable.