Cicerone. Plan de comunicación externa para el Instituto Nacional de Estadística, de España

Abstract

Trabajo final del Grado de Comunicación de la UOC, en la modalidad de Comunicación Corporativa y Publicidad, en el que se presentan la fundamentación y desarrollo de un plan de comunicación externa para el Instituto Nacional de Estadística (INE), de España. Este plan de comunicación pretende convertirse en una herramienta eficaz, que permita al INE comunicarse con sus públicos de la manera más efectiva posible, para alcanzar los objetivos que se proponen. Dichos objetivos no solo serán beneficiosos para el INE, sino también para la sociedad en general, ya que a fin de cuentas es sobre quien repercuten todas las acciones que realiza este organismo oficial.

En un mundo cada vez más globalizado e interconectado, el desarrollo de estrategias de comunicación efectivas se ha vuelto determinante en la práctica totalidad de ámbitos de la sociedad. Esta necesidad estratégica se vuelve más acuciante, si cabe, en el caso de las Administraciones públicas, que han de hacer frente a una gran diversidad de públicos objetivo, y a una serie de condicionantes derivados de su propia naturaleza, características y estatus. El Trabajo Final de Grado (TFG) que aquí se presenta, dentro del Grado en Comunicación que imparte la Universitat Oberta de Catalunya, contiene la fundamentación y desarrollo de un plan de comunicación para el Instituto Nacional de Estadística (INE), de España. Con el objetivo de plantear de manera adecuada las bases sobre las que se desarrolla dicho plan, se parte de un marco conceptual y teórico. En él, se presentan y abordan los conceptos y teorías que nos permiten desarrollar con garantías un trabajo bien fundamentado. Se incide de manera particular en aquellos aspectos sobre los que se sostiene este proyecto: comunicación organizacional, relaciones públicas y comunicación institucional pública. La necesidad que tiene el INE de acercarse a la ciudadanía es el motivo que justifica la elaboración de este plan de comunicación. Pero para su diseño, no solo ha de articularse la estrategia que define aquellas acciones que le permitirán alcanzar sus objetivos, sino que se ha de tener presente el nuevo y cambiante paradigma comunicativo en el cual estamos inmersos. A todo ello, hay que unir la particularidad, antes mencionada, que presentan los campos de la comunicación, la publicidad y las relaciones públicas dentro del ámbito institucional público. A partir de los resultados de un estudio de campo, y junto con otros recursos y estudios ya existentes, se presentan de manera clara los datos y parámetros que justifican, de manera cualitativa y cuantitativa, la razón de ser del plan de comunicación que se propone. El desarrollo del plan se basa en una metodología tradicional en la que diferenciamos cuatro fases: investigación, planificación, ejecución y evaluación. El hecho de formar parte del INE como técnico superior de gestión, desde hace más de veinte años, ha facilitado en cierta medida algunos de los trabajos incluidos en cada una de estas fases. Sin embargo, en otros momentos ha sido necesario realizar un ejercicio de abstracción, para enfocar o estudiar determinados aspectos desde una perspectiva externa a la institución. El plan de comunicación que se desarrolla en este TFG pretende, en definitiva, convertirse en una herramienta eficaz, que permita al INE comunicarse con sus públicos de la manera más efectiva posible, para alcanzar los objetivos que se proponen. Dichos objetivos no solo serán beneficiosos para el INE, sino también para la sociedad en general, ya que a fin de cuentas es sobre quien repercuten todas las acciones que realiza este organismo oficial.

In an increasingly globalised and interconnected world, the development of effective communication strategies has become a determining factor in practically all areas of society. This strategic need is even more pressing, if possible, in the case of public administrations, which have to deal with a wide range of target audiences and a series of conditioning factors derived from their own nature, characteristics and status. The Final Degree Project (TFG) presented here, as part of the university degree in Communication offered by the Universitat Oberta de Catalunya, contains the foundations and development of a communication plan for the Spanish National Statistics Institute (INE). In order to adequately set out the bases on which this plan is developed, it is based on a conceptual and theoretical framework. In it, the concepts and theories that allow us to develop a well-founded work are presented and addressed. Particular emphasis is placed on those aspects on which this work is based: organisational communication, public relations and public institutional communication. The INE's need to get closer to citizens is the reason for drawing up this communication plan. However, in order to design it, it is not only necessary to articulate the strategy that defines the actions that will enable it to achieve its objectives, but also to bear in mind the new and changing communication paradigm in which we are immersed. To all of this, we must add the particularity of the fields of communication, advertising and public relations within the public institutional sphere. Through the results of a field study, and together with other existing resources and studies, the data and parameters that justify, qualitatively and quantitatively, the rationale for the proposed communication plan are clearly presented. The development of the plan is based on a traditional methodology in which we differentiate four phases: research, planning, implementation and evaluation. Being part of INE, as a senior management technician for more than twenty years, has to a certain extent facilitated some of the work included in each of these phases. However, at other times it has been necessary to carry out an exercise in abstraction in order to approach or study certain aspects from a perspective external to the institution. The communication plan developed in this TFG, is ultimately intended to be an effective tool that will enable INE to communicate with its audiences as effectively as possible in order to achieve its proposed objectives. These objectives will not only be beneficial for INE, but also for society in general, since, after all, all the actions carried out by this official body have an impact on society.