El desarrollo de la justicia restaurativa en España y su prohibición en casos de violencia sexual y de género: reflexiones a partir de la LO 10/2022 y la nueva Ley Foral 4/2023 de Navarra

Abstract

La reciente Ley Foral 4/2023, de justicia restaurativa, mediación y prácticas restaurativas comunitarias, nace con el objetivo de generar una estructura normativa robusta para el desarrollo del modelo de justicia restaurativa. Sin embargo, su translación al contexto práctico no está exento de obstáculos. En este artículo se describe el contexto de esta ley y sus aspectos más relevantes, así como sus principales implicaciones y expectativas a nivel regional y estatal. De forma específica, se pone el foco en la controversia generada por la prohibición de emplear este modelo de justicia en supuestos de violencia sexual y de género, a colación de la interpretación restrictiva del Convenio de Estambul adoptada por el legislador español en elementos normativos recientes como la LO 10/2022. Se discuten las implicaciones de esto a partir de la evidencia y normativa disponibles en este sentido, argumentando el por qué es necesaria una profunda reflexión sobre la posibilidad de abrir el camino a la justicia restaurativa en España para casos de violencia sexual y de género.

The recent Ley Foral 4/2023, on restorative justice, mediation and community restorative practices, was born with the aim of generating a robust regulatory structure for the development of the restorative justice model. However, its translation into the practical sphere is not free of obstacles. This paper describes the context of this law and its most relevant aspects, as well as the associated main implications and expectations at the regional and national level. Specifically, the focus is placed on the controversy generated by the prohibition of using this model of justice in cases of sexual and gender violence, in light of the restrictive interpretation of the Istanbul Convention adopted by the Spanish legislator in recent regulatory elements such as the LO 10/2022. The implications of this are discussed based on the evidence and regulations in this regard, arguing why a deep reflection is needed when discussing the possibility of opening the way for restorative justice in Spain in cases of sexual and gender violence.