Medidas fiscales locales para ayudar a la economía y el empleo, también en tiempos de Covid-19

Abstract

Due to the Covid-19 pandemic, the production of regulations of the Spanish Government and Autonomous Communities is being extraordinary. Some of the measures have been approved to mitigate the negative effects on the Spanish economy, especially to prevent the closure of activities and the destruction of employment. In the tax field, both the State and the Autonomous Communities have legislative powers to create and modify taxes to achieve these objectives. On the other hand, local authorities lack such capacity and can only regulate some aspects of their taxes because they are subject to the principle of reservation of law in tax matter. Besides the measures adopted by the municipalities to defer the payment of local taxes and grant some direct aid, this paper analyzes the possibilit they have to help the economy and employment through local taxation, within the framework set by the Law Regulating Local Finances.

Debido a la pandemia del Covid-19, la producción normativa del Gobierno y de las Comunidades Autónomas está siendo extraordinaria. Una parte de las medidas van dirigidas a paliar los dañinos efectos sobre la economía española, especialmente para evitar el cierre de actividades y la destrucción de empleos. En el ámbito fiscal, tanto el Estado como las Comunidades Autónomas cuentan con capacidad legislativa para crear y modificar impuestos al servicio de tales objetivos. En cambio, los Entes Locales carecen de tal capacidad y sólo pueden regular algunos aspectos de sus tributos al estar sometidos al principio de reserva de ley en materia tributaria. Además de las medidas adoptadas por los ayuntamientos de aplazar el pago de los tributos locales y conceder algunas ayudas directas, en este trabajo se analiza la posibilidad que tienen para ayudar a la economía y al empleo a través de la fiscalidad local, dentro del marco fijado por la Ley Reguladora de Haciendas Locales.