El paradigma de la transparencia en el Gobierno Abierto : El uso de herramientas electrónicas para la gestión del patrimonio municipal

Abstract

La legislación actual reconoce a los entes locales plena capacidad jurídica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes. De esta manera se superó la normativa desamortizadora del siglo XIX que les restringía su capacidad patrimonial. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público establecen un escenario en el que la tramitación electrónica debe ser la actuación habitual en sus múltiples facetas de gestión interna. El ámbito patrimonial municipal no es ajeno a esta nueva realidad y ha de afrontar el reto de actualizar sus inventarios de bienes y rentabilizar las oportunidades que el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación junto a la web 2.0 ofrecen. Sin embargo, no se trata solo de mejorar la administración con la ayuda de las TIC, el Gobierno Abierto supone un valor público que aporta transparencia/rendición de cuentas, participación y colaboración. El presente trabajo pretende mostrar la importancia del uso de las herramientas electrónicas para la gestión del patrimonio municipal y mostrar el amplio campo de acción que todavía falta por cumplir para dar cumplimiento a los principios que la ley exige a todas las administraciones públicas.

La legislació actual reconeix a les entitats locals plena capacitat jurídica per a adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar o alienar tota classe de béns. D'aquesta manera es va superar la normativa desamortitzadora del segle XIX que els restringia la seua capacitat patrimonial. La Llei 39/2015, d' 1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic estableixen un escenari on la tramitació electrònica ha de ser l'actuació habitual en les seues múltiples facetes de gestió interna. L'àmbit patrimonial municipal no és alié a aquesta nova realitat i ha d'afrontar el repte d'actualitzar els seus inventaris de béns i fer rendible les oportunitats que l'ús de les Tecnologies de la Informació i de la Comunicació junt a la web 2.0 ofereixen. Malgrat tot, no es tracta sols de millorar l'administració amb l'ajuda de les TIC, el Govern Obert suposa un valor públic que aporta transparència/rendició de comptes, participació i col·laboració. El present treball pretén mostrar la importància de l'ús de les ferramentes electròniques per a la gestió del patrimoni municipal i mostrar l'ampli camp d'acció que encara falta per complir per a donar compliment als principis que la llei exigeix a totes les administracions públiques.

The current legislation recognises that Local Entities have full legal capacity to acquire, possess, claim, exchange, encumber or dispose of all types of property. In this way, the disentitlement regulations of the 19th century, which restricted their patrimonial capacity, were surpassed. Law 39/2015, of 1 October, on Common Administrative Procedure for Public Administrations and Law 40/2015, of 1 October, on the Legal System for the Public Sector establish a scenario in which electronic processing must be the usual action in its many facets of internal management. The municipal heritage area is no stranger to this new reality and has to face the challenge of updating its inventories of goods and make profitable the opportunities that the use of Information and Communication Technologies together with Web 2.0 offer. However, it is not just a question of improving administration with the help of ICT, Open Government is a public value that provides transparency/accountability, participation and collaboration. This work aims to show the importance of the use of electronic tools for the management of municipal heritage and to show the wide field of action that still needs to be fulfilled in order to comply with the principles that the law requires of all Public Administrations.