Cap a la jornada laboral de 32/h4 dies: el paper de l'Administració Pública

Abstract

La posada en qüestió de les hores de la jornada de treball ha donat peu a un debat extens. La fita històrica del moviment obrer d’aconseguir una jornada laboral de 40 hores presenta ara símptomes de caducitat, donada la dificultat de compaginar treball i vida social. L’arrel d’aquesta qüestió és en realitat més profunda, i gira en torn la concepció del treball de la nostra societat i el temps social com una qüestió política i no natural. Situant-lo al centre de la nostra vida, cal avançar cap a un canvi de paradigma que se centre en la vida personal i no laboral. Aquest treball pretén abordar quin ha de ser el paper de l’administració pública, com a regidora de la vida social i encarregada de garantir l'adequat funcionament de la societat i de proveir els recursos i instruments necessaris per a la convivència justa i segura dels individus, en avançar cap a aquesta direcció. En concret, es focalitza en el disseny d’una política pública en matèria de la reducció de la jornada laboral a 32 hores i 4 dies, fent una anàlisi comparada de les actuacions realitzades a altres països i l’opinió d’experts en la matèria.

La puesta en cuestión de las horas de la jornada de trabajo ha dado pie a un debate extenso. El hito histórico del movimiento obrero de conseguir una jornada laboral de 40 horas presenta ahora síntomas de caducidad, dada la dificultad de compaginar trabajo y vida social. La raíz de esta cuestión es en realidad más profunda, y gira en torno a la concepción del trabajo de nuestra sociedad y el tiempo social como una cuestión política y no natural. Situándolo en el centro de nuestra vida, hay que avanzar hacia un cambio de paradigma que se centre en la vida personal y no laboral. Este trabajo pretende abordar cual debe ser el papel de la Administración Pública, como regidora de la vida social y encargada de garantizar el adecuado funcionamiento de la sociedad y de proveer los recursos e instrumentos necesarios para la convivencia justa y segura de los individuos, al avanzar hacia esta dirección. En concreto, se focaliza en el diseño de una política pública en materia de reducción de la jornada laboral a 32 horas y 4 días, haciendo un análisis comparado de las actuaciones realizadas en otros países y la opinión de expertos en la materia.

The questioning of the hours of the working week has given rise to extensive debate. The historic milestone of the workers' movement to achieve a 40-hour working week is now showing signs of expiry, given the difficulty of combining work and social life. The root of this question is deeper and revolves around our society's conception of work and social time as a political and not a natural question. By placing it at the centre of our lives, we need to move towards a paradigm shift that focuses on personal rather than working life. This paper aims to address the role of the Public Administration, as the ruler of social life and responsible for guaranteeing the proper functioning of society and providing the resources and instruments necessary for the fair and safe coexistence of individuals, in moving in this direction. Specifically, it focuses on the design of a public policy on the reduction of the working week to 32 hours and 4 days, making a comparative analysis of the actions carried out in other countries and the opinion of experts in the field.